4月30日，由中國價格協(xié)會主辦，國家發(fā)展和改革委員會宏觀經濟雜志社、中國價格協(xié)會數據價格專業(yè)委員會、福建省價格協(xié)會、上海數據交易所聯(lián)合承辦“第八屆數字中國建設峰會數據價格主題交流活動”在福州海峽國際會展中心圓滿舉行。國家發(fā)展改革委價格成本和認證中心主任盧延純作開場講話。全文如下：
各位領導、各位嘉賓：
大家好！在這春潮涌動、萬物勃發(fā)的美好時節(jié)，我們相聚在有福之州——福州，共同參加第8屆數字中國建設峰會-數據價格主題交流活動。在此，我謹代表國家發(fā)展和改革委員會價格成本和認證中心，對本次活動的順利舉辦表示熱烈的祝賀！
當前，全球數字經濟蓬勃發(fā)展，數據作為關鍵生產要素，正深刻改變著我們的生產生活方式。黨的二十屆三中全會明確提出，要加快建立數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，提升數據安全治理監(jiān)管能力，建立高效便利安全的數據跨境流動機制。這一系列重要論述，是黨中央立足新發(fā)展階段，作出的重大戰(zhàn)略部署，為我們在數字經濟時代更好發(fā)揮數據要素作用提供了根本遵循。近年來，國家發(fā)展改革委深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞構建數據基礎制度、推進數據要素市場化改革，先后出臺了一系列政策文件，有力促進了數據要素市場化配置改革發(fā)展。特別是今年1月印發(fā)的《關于建立公共數據資源授權運營價格形成機制的通知》，明確了定價范圍、管理權限、定價程序等核心問題，為破解數據要素流通難題、釋放數據潛能提供了關鍵制度保障。
我們深刻認識到，數據要素具有區(qū)別于傳統(tǒng)生產要素的特殊性，如何科學定價、高效流通、安全監(jiān)管，需要不斷探索創(chuàng)新。有兩個問題需要關注：一是成本核算問題。數據要素的成本構成復雜，間接成本分攤、合理利潤率確定缺乏統(tǒng)一標準，不同參與主體對成本核算的出發(fā)點存在差異，導致價格形成缺乏科學依據。二是價值評估標準問題。數據交易市場缺乏統(tǒng)一的分類分級管理辦法，不同應用場景下數據價值差異顯著，缺乏統(tǒng)一的價值評估標準，影響了市場主體的參與積極性和數據要素的高效配置。
圍繞這些問題，我們正在組織一系列研究：
一是深化理論研究。加強數據要素價格形成機制、成本核算方法、價值評估體系等理論研究，為政策制定提供科學依據。二是強化實踐探索。積極支持參與公共數據資源授權運營實踐，豐富完善科學規(guī)范的價格形成機制。加強與地方政府、企業(yè)、研究機構的合作，共同探索數據要素市場化配置的有效路徑。三是助力政府指導定價貫徹執(zhí)行。按照“補償成本、合理盈利”原則，協(xié)助政策制定機構核定運營機構最高準許收入，合理確定上限收費標準。為市場提供穩(wěn)定的價格預期，防止運營機構形成壟斷利潤，保障公共數據資源的公益屬性。四是提升服務能力。加強數據成本調查、價格認證、質量評估等能力建設，為政府、企業(yè)和社會提供高質量的價格公共服務。
各位嘉賓，數字中國建設方興未艾，數據要素市場潛力無限。委領導要求我們“深入研究數據要素價格形成機制，科學核算數據資產價值。”我們正在認真落實委領導要求，開展相關研究，期待與會的各位領導、專家、企業(yè)家能一起加入進來，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同研究，為全面激活數據要素市場新動能貢獻智慧和力量！
謝謝大家！
