為響應(yīng)省大財政體系建設(shè)，做好數(shù)據(jù)資源“確認(rèn)、確權(quán)、確值”工作，十堰市茅箭區(qū)數(shù)據(jù)局按照《湖北省數(shù)據(jù)局關(guān)于深化大財政體系建設(shè)在全省推開數(shù)據(jù)資源盤點盤活工作的通知》、《湖北省數(shù)據(jù)局、財政廳關(guān)于行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源進賬入卡工作指引》等文件要求，在中部數(shù)據(jù)流通服務(wù)中心（簡稱“中部中心”） “數(shù)據(jù)資源盤活一站式服務(wù)”的支持下，成為湖北省首個完成大財政體系數(shù)據(jù)資源“三確”工作的行政單位，并獲得由中部中心頒發(fā)的《湖北省數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證書》。
本次工作既是湖北省首個行政單位完成數(shù)據(jù)資源“三確”工作的試點案例，也是湖北省貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，推進公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的積極探索。
十堰市茅箭區(qū)的數(shù)據(jù)資源“三確”案例，為湖北省加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，充分釋放公共數(shù)據(jù)要素潛能，實現(xiàn)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資源進賬入卡探索出了寶貴的先行先試經(jīng)驗，是湖北省大財政體系工作推進的又一里程碑。
在數(shù)字時代背景下，以財政相關(guān)職責(zé)為視角，以財務(wù)會計理念方法為手段，針對行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、配置、使用、處置、收益、安全、保密等重點管理環(huán)節(jié)提出了明確要求。
2021年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》，提出要“探索開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運營”。
2022年12月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，明確“推進實施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機制”。
2023年12月31日，財政部印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財資〔2023〕141號）明確提出，鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等經(jīng)依法授權(quán)具有公共事務(wù)管理和公共服務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機構(gòu)）將其依法履職或提供公共服務(wù)過程中持有或控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生管理服務(wù)潛力或帶來經(jīng)濟利益流入的公共數(shù)據(jù)資源，作為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)管理范疇。公共管理和服務(wù)機構(gòu)可授權(quán)運營主體對其持有或控制的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行運營。
2024年2月5日，財政部印發(fā)的《關(guān)于加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》（財資〔2024〕1號 ）明確要求，行政事業(yè)單位應(yīng)探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件有償使用。在此背景下，行政事業(yè)單位和企業(yè)如何通過制度創(chuàng)新和技術(shù)支持，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)和合理利用，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的生成。
5月22日，山東省濰坊市財政局、濰坊市大數(shù)據(jù)局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展濰坊市行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(第一批)工作的通知》（濰財資〔2024〕11號），標(biāo)志著本區(qū)域行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點工作啟動。據(jù)公開可查信息，這也是全國首批啟動的行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點工作。
本次試點的主要范圍包括濰坊市民政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局等7家數(shù)據(jù)資源匯聚相對豐富的市級行業(yè)部門單位，計劃于本年8月底前完成試點單位數(shù)據(jù)確權(quán)，并在數(shù)據(jù)授權(quán)運營和交易流通等方面取得積極進展。
8月1日，安徽省財政廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范和加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的通知》，這是全國首個地方行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度。
同時，安徽省相繼實現(xiàn)了全國首例行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)全流程管理路徑貫通、全國首單依規(guī)審批授權(quán)開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品公開交易、全國首個地方行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度出臺，并舉行行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點成果簽約儀式，為全國規(guī)范和加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理提供了“安徽經(jīng)驗”。
11月初，煙臺市大數(shù)據(jù)局為“市住房公積金管理中心”和“自然資源和不動產(chǎn)登記中心”兩家行政事業(yè)單位頒發(fā)首批行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書。這也是全國首批行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書。
根據(jù)《煙臺市行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點實施方案》要求，經(jīng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)清查盤點、合規(guī)性審查、登記申請等過程，煙臺市大數(shù)據(jù)局為市住房公積金管理中心、市自然資源和不動產(chǎn)登記中心頒發(fā)首批行政事業(yè)單位“數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書”，共登記公積金賬戶繳存信息、煙臺市不動產(chǎn)宗地登記信息等9項數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)量達1.68億余條，存儲量約2379GB。
綜合考慮行業(yè)基礎(chǔ)、市場需求和試點意愿等因素，結(jié)合山東省級試點情況，自今年6月起，煙臺市在多領(lǐng)域、多區(qū)市開展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點，有序推進“市公安局機動車登記數(shù)據(jù)”“市人力資源和社會保障局社保繳費數(shù)據(jù)”“市公共資源交易中心政府采購交易數(shù)據(jù)”等9大類數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記工作。
來源：數(shù)據(jù)要素社綜合整理自湖北數(shù)據(jù)
