11月26日，濟南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布了《平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓項目中標公告》，據(jù)招標信息顯示，中標單位為山東金宇通用航空有限公司，項目招標人為平陰縣發(fā)展和改革局，項目為出讓平陰縣低空經(jīng)濟30年特許經(jīng)營權，特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內負責低空經(jīng)濟的運營和維護，提供飛行執(zhí)照駕培等服務，合同履行期限為30年，中標金額為9.24億元，中標日期為本月26日。
招標條件：本招標項目平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓項目，已批準建設，招標人為平陰縣發(fā)展和改革局。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。
主要內容：出讓平陰縣低空經(jīng)濟30年特許經(jīng)營權，特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內負責低空經(jīng)濟的運營和維護，提供飛行執(zhí)照駕培等服務。
公告顯示，該項目的中標單位為山東金宇通用航空有限公司。據(jù)天眼查顯示，該公司成立于2024年11月5日，也就是上述項目招標公告發(fā)布的當天。該公司為國有獨資，由平陰縣財政局100%控股。
根據(jù)財經(jīng)媒體泰山財經(jīng)報道，作為全國首宗 “低空經(jīng)濟” 特許經(jīng)營權出讓的地區(qū)，平陰縣在低空經(jīng)濟領域具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。目前，平陰縣擁有平陰榆山機場和平陰孝直通用機場兩處機場，2001年啟動建設的平陰榆山機場是華東地區(qū)建設較早的通用機場。2018年1月，“空中看山東”低空旅游啟動暨大棕熊飛機山東首飛儀式在濟南平陰機場舉行，揭開了低空旅游的序幕。
其中，作為軍民合用機場的平陰孝直通用機場，入駐了山東琦泉通用航空有限公司、深圳中航智飛科技有限公司，以及遼寧遼河通航公司，上述公司分別開展了航空攝影業(yè)務、無人機組裝試飛、農林飛防等業(yè)務。今年4月17日上午，伴隨著馬達的轟鳴聲，一架“領雁”AG50輕型運動飛機在平陰榆山機場起飛，進行低空飛行表演。這標志著濟南成為AG50飛機在北方7省市（黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、北京、天津）的唯一授權銷售城市，濟南低空產(chǎn)業(yè)示范基地建設正式啟動。該基地由時代低空（山東）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和平陰縣政府合作，將開展低空網(wǎng)和飛行服務站系統(tǒng)、智慧機場運營示范中心、無人機試驗試飛中心、通用飛機交付與研制中心、航空科普教育中心等5大類建設，努力打造集航空器生產(chǎn)制造、服務保障、機場運營、飛行培訓、航空教育、飛行表演等于一體的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。其中，AG50輕型運動飛機交付中心項目已經(jīng)列入山東省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。此外，隨著低空空域管理改革的深入推進，低空空域資源呈現(xiàn)出極大的社會、經(jīng)濟價值發(fā)展，低空無人機物流已經(jīng)成為建設現(xiàn)代物流體系的重要途徑。搶抓這一黃金機遇期，平陰縣成功牽手南京航空航天大學，結合平陰縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場需求，在政府指導下共同打造了濟南低空物流運營示范中心,旨在打造“低空公共運輸+地面共同配送+城鄉(xiāng)雙向融合”的現(xiàn)代物流體系。示范中心基于平陰縣物流快遞需求和地面配送網(wǎng)點建設現(xiàn)狀，綜合考慮低空空域環(huán)境、無人機起降性能、5G/4G通信導航設施性能與市政安全防護要求等影響要素，建設物流無人機起降場，規(guī)劃設計低空無人機物流運輸航線和飛行規(guī)則，開展全縣范圍內低空物流商業(yè)化運營、維護保障和完善升級等服務，打造“低空公共運輸+地面共同配送+城鄉(xiāng)雙向融合”的現(xiàn)代物流體系。作為濟南“天空之城”的重要組成部分，平陰縣積極發(fā)揮較為明顯的先發(fā)優(yōu)勢，加快培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，健全政策支持、金融服務、人才培養(yǎng)機制，為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供有力支撐。通過人才回引和產(chǎn)業(yè)招商，平陰縣已擁有3家無人機制造、組裝、應用服務企業(yè)。中科鯤鵬技術有限公司是一家綜合性無人智控領域技術研發(fā)、制造、實施企業(yè)，目前年產(chǎn)各類無人機3000臺/架，廣泛應用于工業(yè)、農業(yè)、新能源、環(huán)境監(jiān)測等領域。深圳中航智飛科技有限公司山東分公司和山東路平航空服務有限公司主要開展無人機產(chǎn)品試驗、裝備型號模擬器以及各型訓練器材的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，民用航空器駕駛員培訓、飛行訓練服務及無人機培訓業(yè)務。“低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權公開招標對縣域經(jīng)濟具有很多積極影響”，業(yè)內人士分析稱，特許經(jīng)營權出讓帶來的財政收入，可用于支持當?shù)氐幕A設施建設、公共服務改善等，同時，也有助推動產(chǎn)業(yè)機構的優(yōu)化升級，帶動與之相關的一系列上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升縣域的知名度和影響力，為縣域經(jīng)濟注入活力。
目前，通過人才回引和產(chǎn)業(yè)招商，平陰縣已擁有包括中科鯤鵬技術有限公司、深圳中航智飛科技有限公司山東分公司、以及山東路平航空服務有限公司等3家涉及無人機制造、組裝、應用服務企業(yè)。
業(yè)內人士表示，通過出讓特許經(jīng)營權，未來將會吸引更多的低空經(jīng)濟相關企業(yè)入駐平陰縣，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。如無人機制造企業(yè)、飛行服務企業(yè)、航空培訓學校等，逐步構建起完整的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
低空經(jīng)濟是一種依托低空空域，以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的飛行活動為核心，輻射并帶動相關領域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)?。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，它具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射面廣、成長性和帶動性強等特點，各地競逐新賽道，布局“天空之城”。近期，國內低空經(jīng)濟商業(yè)化進程又有新的突破。中國航空運輸協(xié)會通航業(yè)務部、無人機工作委員會主任孫衛(wèi)國透露，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL（電動垂直起降飛行器）試點，六個試點城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。據(jù)中國民航局數(shù)據(jù)顯示，?2023年，中國低空經(jīng)濟規(guī)模達到了5059.5億元，增速高達33.8%。預計到2025年，低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達到1.5萬億元，到2035年有望達到3.5萬億元?。據(jù)企查查數(shù)據(jù)，截至8月底，山東低空經(jīng)濟相關企業(yè)超過5000家，僅次于廣東，位居全國第二。5月15日，山東省交通運輸廳發(fā)布的《山東省低空經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動方案(2024—2026年)》顯示，到2026年，全省低空經(jīng)濟服務保障水平全國領先，創(chuàng)新能力國際一流，應用場景豐富多元，產(chǎn)業(yè)能級大幅躍升，成為全國低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展重要策源地，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要增長極。
方案提出，支持濟南、青島申報國家首批空中交通試點城市，以eVTOL(電動垂直起降飛行器)為重點開展應用示范，支持智慧空中出行(SAM)裝備加快市場應用，適應未來城市空中交通需要。同時，構建形成濟南、青島兩核引領，煙臺、東營、日照、濱州四點支撐的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
10月1日，由濟南能源集團100%出資組建的濟南低空經(jīng)濟發(fā)展集團揭牌成立。這透露出一個明確的信號：濟南正加速布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。競逐“天空之城”，搶跑低空經(jīng)濟新賽道，濟南有基礎、有優(yōu)勢，更有前景。
